何荷岭上黄垱
周强用这10篇文章回顾我们的2015年
杜莉烟雨塘西 浅浅入梦
周祥新苏州河边
东鑫娱乐平台 » 八卦 »  » 每周新闻评述6.30-公务自行车

每周新闻评述6.30-公务自行车

去评论

 

[新闻背景]

山东省公共机构节能办公室日前向24家省直单位免费发放100辆公务自行车,试点推行3公里范围内外出办公使用公务自行车出行。在全国对公务用车进行清理和改革的大背景下,公务自行车的推出备受关注。山东此次试点究竟是一次有益的节能探索还是作秀?

 

[老盖评述]

一、从德国前总理施罗德的一则轶事说起

近日浏览网站,一则德国前总理施罗德其人轶事的报道深深地吸引了我,报道说,施罗德当总理时,他的公务用车是豪华的奥迪A8,然而,总理一家在周末和节假日出游时,用的则是被称作武装坦克的自己开的大众私家车。一辆高尔夫大众车在前面开行,后面跟着上面坐满了保镖的高级防弹豪华车,成了街市上一道风景线。
  
我想,咱们中国老百姓心目中,理想的公车使用状态也应当是这样一个模样,而不是今天我们探讨的这种“公务自行车”。

但是,回过头来想一想,公务自行车的出现,未尝不是一个好的苗头,最起码,我们的官员们已经开始尝试从豪华办公用车中走出来,与普通老百姓一样骑着自行车穿行于城市的大街小巷,所以我觉得从这个意义上看,这也已经是一个不大不小的进步了。

因此我对公务自行车这一现象的观点是:这是对公车改革的一个非常有益的探索和尝试,因此应当予以支持。

当然对这一现象也有许多质疑的声音,其中的观点也不乏值得探讨和商榷之处,但我觉得,既然我们的目标并非让所有的公务员都骑上自行车,而只是适当削减公车开支,那么我们还是应当以一种更加理性,更加宽容的眼光来看待这一现象,而不应对其过于苛责。

 

二、从科学性、合理性、现实性的角度分析该举措推行的积极意义

具体来说,为什么说这是公车改革的一次有益的探索与尝试,我觉得可以从科学性、合理性、现实性三个方面来分析:

1、科学性:四个优点

提高办事效率:3公里是一个合理区间,骑车效率最高。

提升政府形象:走出公务车的公务员将给民众一个清廉、亲民崭新形象。

增强身体素质:与其花钱到健身房骑,不如不花钱到广阔的城市中骑。

有助节能减排:低碳出行已经成为一种新生活时尚

这四个优点是其它任何公车改革方案所不具备的,所以我认为这是这项改革具有强大生命力的根本原因所在。

2、合理性

一项措施是否合理,取决于它的定位,定位过高或者定位过低,都是不合理的,比如之前引起非议的省部级以下官员不配专车,这一措施就属于定位过高,太过理想化了,在目前中国国情下,几乎没有人相信这个目标能够实现;而广东省公车改革方案推出的一项措施是GPS定位,我觉得这属于定位太低,没有任何意义,并且劳民伤财。

而公务自行车这一措施,我觉得它的定位就比较合理,成本低、简单易行、社会效果好,与我国作为世界上头号自行车大国的形象也比较符合。作为一项志在探索与尝试的举措来说,一个合理的定位是非常重要的,它的生命力到底能持续多久,就是取决于是否有一个合理的定位,所以从这个角度看,我也不认为它会无疾而终。

3、现实性

公务自行车的出现当然不是偶然的,它是上层压力与基层呼声双重作用的结果,因此它的出现有其现实性的基础。现在公车改革问题的形势是:不是改或不改的问题,而是如何选择切入点,以及怎么改才彻底的问题,所以公务自行车的出现是必然的,即使这一措施不出台,也会有其它类似的措施出台。

从现实的层面观察:公务自行车无疑是这番公车改革过程中选择的一个良好切入点,与之前其它措施相比,有其独特的优势。

有媒体认为这是一场秀,我觉得即使是作秀,这场秀也值得一做。为什么这么说?在咱们国家,对公务员的要求不只是为政府提供服务,同时还要求他们成为公民道德上的楷模,那么用200辆自行车来做一场廉政亲民的秀,有什么不好呢?相比于其它方式的做秀,我觉得这一场秀不仅在经济成本上非常合算,而且整体形象上是健康的、积极的,应当予以推广。

 

三、公车改革为什么这么难?究竟该如何改?

1、公车改革为什么这么难

这年头有很多事物都被喻为天下第一难,公车改革也享受这个第一。为什么公车改革这么难?我认为:原因在于这项改革要求既得利益者放弃已经取得的利益,属于自己革自己的命,自己动自己的手术,当然是非常难的。

我们必须得承认人都是有利己本能的。在我国公务员待遇普遍不高的情况下,要求他们放弃到手的福利待遇,确实有些勉为其难,尤其是要求他们自己制定措施削减自己的福利,我觉得这种要求本身就是不人道的,违背人类本性的。

我听说某地成立车改办,大张旗鼓进行公车改革,结果车改办成立之后第一件事就是要求给自己配车。这也许是个笑话,但是有一件事情肯定不是笑话:发放车补。

发放车补这一措施是多年以来一直呼吁而没有实施或者实施效果不好又回收的一项尴尬措施,为什么在发达国家的这一成功经验没有顺利移植到我们国家?我的理解是没有考虑到我国的现实基础,导致发放车补这一改革措施成了老鼠钻风箱,两头受气,为什么这么说?因为当前我国的现实情况是:公务员自律能力差,老百姓监督力量更差。公务员阶层对于发放车补都是欢迎的,自己给自己发钱,只会多不会少,最后演变成一项大众福利,而与此相对应的公车削减计划却迟迟无法推进,钱发了,车照用,这样的好事当然大家的积极性会非常高,据说杭州一个副区长车补已经发到了每年8万元,老百姓当然不干了,不干又能怎么样?没有良好的监督机制,老百姓只能发发牢骚骂骂娘,所以有些地方车补方案实施一段时间之后,宣布暂停,理由就是社会影响不好,达不到预期效果。所以,车补是个好措施,但是用不好,必将演变成为新的腐败。

2、公车改革到底应当怎么改?

这是一个大问题,许多所谓专家都没有办法解决,我当然不比他们高明,但是我作为一个普通老百姓,我觉得我的意见也许也代表了相当一部分人的心声。

我觉得推进公车改革,应当从两个层面推动——上层和基层,也就是将推动公车改革的权利赋予高层和基层,为什么这么说?因为公车改革对这两个阶层的触动最小,公车改革的阻力主要来自于高层与基础之间这个强大的中间阶层,所以不能寄希望于这个强大的中间阶层挥刀自宫。

我相信政府高层推动公车改革的决心是非常大的,因为我国公车导致的腐败已经达到了触目惊心的地步,每年公车消费达到数百个亿,这是简直是一个天文数字了,我国国家并不富裕,这笔钱可以用来解决许许多多的社会问题,所以公车非改不可。而基层民众对公车滋生的腐败深恶而痛绝之,他们是推进公车改革的源动力,公车改革的成功与否,相当大的程度上取决于基础监督机制的约束。高层与基层,一头一尾,如果能够形成一种良性的互动,那么最起码,这样的治理机制是正确的,是有希望的。

 

四、老盖点评

中国有句古话:不积跬步,无以致千里。

200辆公务自行车,也许就是公车改革这次千里之行的第一步。我觉得它们的力量远远超过发布200份文件,因为毕竟,我们已经起步,只要沿着这个正确的方向走下去,总有一天,会到达那个理想中的美丽终点。



1 条评论

发表评论

点击更换

无觅相关文章插件,快速提升流量